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2020-3-13

  恶意抢注屡禁不绝 仿冒品牌现象仍存 代理机构虚假宣传

  三大痼疾成商标改革攻坚方向

  我国拟建恶意注册嫌疑人名单数据库

  针对长期以来恶意抢注现象屡禁不绝的问题国家工商总局商标局在经过大量研讨后即将重拳出击推出对六种突出的恶意抢注表现形式进行定点突破、建立恶意注册嫌疑人名单数据库等四项监管措施。

  9月3日在广西桂林举办的2017年中国国际商标品牌节工商局长论坛上国家工商总局商标局副局长崔守东在谈到当前大力推进的商标改革时透露了上述信息。

  值得注意的是崔守东在其讲话中对于商标保护方面长期以来存在的各种问题不但没有回避而且一针见血直接点出了当前暴露出的相对集中的三大问题并明确表态“不改革就无路可走”“改革必须坚持问题导向”。

  商标申请量很大但使用率较低

  崔守东指出一方面是我国的商标申请量很大但使用率较低。原因主要有两个一是恶意抢注现象屡禁不绝二是恶意抢注倒逼守法企业注册大量防御性商标由此造成恶性循环申请量虚高不下。

  第二个方面是在前置审批下放后事中事后监管没有跟上。监管缺失、执法不力等问题比较突出市场上制假售假、仿冒品牌等现象仍然存在对新产业、新业态、新模式的违法行为监管经验不足需要探索。

  第三个方面是公共服务存在薄弱环节政府“引导员”“服务员”的角色没有发挥到位商标服务业发展相对滞后商标代理机构虚假宣传、“天价”代理费屡见不鲜群众与企业办事过程中“陷阱重重”。

  “这都说明我们的思想认识还有待深化、工作力度还要加大、监管与服务水平有待创新改革还在路上。”他说。

  三个“敢于”切实提高群众获得感

  崔守东对于目前商标改革中的监管部门敢于“放”、做“减法”方面的成效给予肯定。他说2013年我们修正了商标法明确将审查周期规定在9个月;2016年我们出台了〖工商总局有关大力推进商标注册便利化改革的意见〗开始了一场刀刃向内的自我革命。

  在此方面崔守东用三个“敢于”与一组数据进行了高度概括与总结。他说“我们敢于突破网上申请全面开放76个商标受理窗口、41个质权登记申请受理点覆盖28个省市让群众‘足不出户’‘足不出省’就能办商标”;“我们敢于断腕实行商标审查委托外包商标审查协作广州中心成立9个月来已实审近70万件上海中心、重庆中心也在有序推进”;“我们敢出实招受理通知书发放时间缩短至3个月商标注册证明立等可取商标业务规费减半简化马德里商标国际注册申请材料与手续开放商标数据库切实提高群众获得感。”

  商标注册便利化改革一年来改革红利持续释放。数据显示今年1月至7月商标注册申请量达280.5万件同比增长34.4%;其中网上申请243.5万件占比86.83%对比去年同期增长48.22%;各地受理窗口共受理商标注册申请45289件地方受理点办理质权登记282起帮助企业融资66.5亿元。

  商标注册便利化改革只是开始

  在推进商标改革的道路上除了要敢于“放”、做“减法”之外崔守东认为同样需要在加强“管”、做“加法”方面争取新突破。

  他指出商标注册是管理与服务的基础注册便利化改革得到社会充分肯定网络满意度达94.4%。“但无论是市场主体与人民群众还存在一些抱怨”也正因此在今年8月25日的推动制造强国建设、持续推进经济结构转型升级座谈会上的“总理之问”直击问题的核心“我们的企业减掉包袱、轻装上阵……结果审批完一些后续的事中事后监管又跟不上导致假冒伪劣等问题不时发生”。

  国家工商总局局长张茅多次指出商标工作的重点就是两条一个是商标注册、第二个就是保护。“因此今年商标局的工作重心要向监督管理、保护转变更加重视事中事后监管。商标注册便利化改革只是开始商标管理改革必须紧跟其上。”崔守东说。

  对六种恶意抢注进行定点突破

  崔守东介绍下一阶段的改革商标局将重拳出击遏制商标恶意抢注行为。

  他说随着申请量剧增与市场竞争日趋激烈恶意抢注行为呈现高发态势。恶意抢注他人商标的、囤积商标待价而沽的、傍名牌的等五花八门既损害在先权利人的合法权益又扰乱公平竞争市场环境危害巨大。

  为此工商总局商标局此前已展开大量工作。据了解今年商标局先后与郑渊洁、梁凤仪等著名作家座谈了解“皮皮鲁”“卫斯理”等商标维权问题8月还举办了知名作品名称、角色名称等在先权益商标权保护研讨会。此外近年来商标局与欧美等国家主管机关多次举办各类研讨会共同商讨如何遏制恶意抢注行为。

  崔守东透露目前商标局计划采取四项措施:一是关口前移从注册、异议等环节采取提前审查、并案集中审查与从严适用法律等措施从严从快审理大规模恶意抢注商标案件;二是研究确定重点商标保护名录并确定相应保护范围与法律适用方案;三是进行专项整治行动对六种突出的恶意抢注表现形式进行定点突破;四是建立恶意注册嫌疑人名单数据库。

  将发布商标维权联系人信息数据

  除加大力度、重拳整治商标恶意抢注行为崔守东介绍商标局还将有的放矢进行保护热点问题专项整治。

  “目前商标侵权违法行为趋向网络、农村等监管薄弱地区蔓延违法手段愈加隐蔽新的违法形态不断出现查处难度加大。对此要‘魔高一尺道高一丈’”。他说。

  崔守东透露近期内将组织进行一次全国范围内的商标权保护专项行动年底完成总结并在此基础上探索将专项行动常态化的可行性。同时将利用信息化手段为代理机构监管装上“火眼金睛”。10月底前将开通代理机构备案网上申请系统并研究进行以属地监管为重心备案监管一体化的代理机构监管新模式。

  〖法制日报〗记者获悉商标局还将发布全国商标维权联系人信息数据为各地执法办案提供信息捧场。此外目前该局正在起草〖商标行政执法若干问题的意见(征求意见稿)〗。

  □ 本报记者 余瀛波

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  收下属单位“红包”礼金、收管理服务对象“红包”礼金亲自“下阵”收、默许亲属收半推半就收、主动索取收……昨日广东省纪委通报了5起2016年以来查处的违规收送“红包”礼金典型问题。

  党的十八大以来全省各级纪检监察机关强化监督执纪问责严肃查处违规收送“红包”礼金案件截至2018年5月共查处890起处理1190人其中给予党纪政务(政纪)处分1026人。

  时任省卫生计生委考核评价处处长聂传忠等6人违规收受下属单位礼金

  2013年至2014年时任省卫生计生委考核评价处处长聂传忠与时任省卫生计生委流动人口服务管理处处长李学钧、信息统计处处长马建、规划与财务处副处长肖艳、科教处副处长林祖才、基层指导处主任科员陈浩各自在不同场合违规收受下属单位所送礼金1万~6万元不等。

  2018年2月聂传忠受到党内严重警告、行政降级处分李学钧等5人分别受到党内警告、行政记过处分。违纪款被收缴。

  深圳市盐田区沙头角街道办事处原调研员罗伯良违规收受购物卡

  2013年至2015年的春节、中秋节前夕罗伯良先后6次违规收受某地产公司所送购物卡价值共计2万元。

  2018年2月罗伯良受到党内警告处分。违纪款被收缴。

  广州市增城区石滩镇时任人大副主席张永泰等3人违规收受管理服务对象礼金

  2015年中秋节前广州市增城区石滩镇时任人大副主席张永泰与时任石滩镇环保所所长袁宇楷、城管中队副队长刘金土接受某工程承包商宴请席间张永泰与袁宇楷分别违规收受该承包商所送礼金1万元刘金土违规收受0.5万元。此外袁宇楷与刘金土还利用职务便利分别违规收受其他管理服务对象所送礼金0.1万元与2.35万元。2017年8月张永泰、袁宇楷分别受到党内严重警告、行政撤职处分刘金土受到党内严重警告处分。违纪款被收缴。

  茂名化州市南盛中学原副校长李导违规收受礼金

  2015年至2016年李导任茂名化州市南盛中学副校长期间利用分管学校工程的便利通过明示或暗示的方式先后3次索取或收受承包商礼金共计1.2万元。此外李导还违规收受或者默许亲属收受他人礼金及土特产合计价值0.17万元。

  2016年8月与10月李导先后受到免职处理与党内严重警告处分。违纪款被收缴。

  韶关市新丰县梅坑镇梅东村党支部书记、村委会主任李军礼违规赠送礼金

  2015年至2016年时任韶关市新丰县梅坑镇梅东村村委会主任李军礼利用职务便利违规使用他人名义承接了该村文化活动中心等工程并从中得利。上述工程发包后李军礼分别送给时任村党支部书记李杏川0.7万元、其余4名村干部每人0.5万元。2017年10月李军礼、李杏川分别受到党内严重警告处分其余4名村干部分别受到党内警告处分。违纪款被收缴。(记者汤南 通讯员粤纪宣)

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